直购电试点进行了多年,效果并不明显。上述知情人士认为,原因主要在于没有弄清楚电改的方向。电改的要点是实现市场定价,在此背景下,2002年的电改文件提出的厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网都是前期准备工作,完成情况较好的厂网分开只能算“热身”,后期的改革则多半夭折。 竞价上网是2002年时世界较为通行的市场定价方式。后来有些国家也不再采用这一方式,但市场定价一直得到延续。而中国的电改距离电价市场化形成尚远。 2002年启动的电改,在厂网分开后就停步不前。大用户直购电试点一直在进行,但各地试点情况并不好。 知情人士分析说,竞价上网也好、直购电试点也好,都是一种市场形成电价的途径,基础没打好,肯定实行不好。 按照他的分析,基础不好,主要是卡在没有对电网进行有效的定价,输配电成本没有进行有效界定,所以大用户直购电试点不能真正按照供需进行交易,电网靠价差维持收入的方式也阻碍直购电试点走得更远。 不过他认为,竞价上网、推行直购电的思路是对的。推行过程中应不分用户大小,向所有用户开放,按照电压等级一级级放开电价,直到放开零售电价,在电力市场形成市场配置资源、供需形成价格的局面。 在目前经济下滑的背景下,实行电改将有利于降低企业的成本。出身电监会的国家能源局局长吴新雄也非常重视电改,多名接近能源局的人士称,如果快的话,电改将在今年下半年到明年上半年推行。 按照决策程序,国家**内部形成统一方案后,将择机提交给**分管副**,然后根据副**建议修改并听取业内意见,之后形成的版本提交给**,讨论通过后,改革将正式启动。